卷三十六 汉纪二十八（2） (1/3)

群臣奏言，昔日周公摄政七年，制度才刚刚安定。今安汉公辅政四年，营作二旬，大功毕成。宜升为宰衡。位在诸侯王上。诏令说可。于是令动议九锡之法。

王莽上奏尊孝宣皇帝庙为中宗。孝元庙为高宗。又奏毁孝宣皇考庙不再修缮。罢南陵云陵为县。奏可。

王莽自以北化匈奴，东至海外，南怀黄支。唯有西方还没有加以威化。于是遣中郎将平宪，等多持金币，诱使塞外羌人，令他们自愿献地求内属。平宪等奏言，羌豪良愿等种可一万二千人，愿为内臣，献鲜水海允谷盐池。平地美草，皆与汉民。自己居于险阻之处为藩蔽。问良愿为什么愿意归降，回答说太皇太后圣明，安汉公至仁。天下太平，五谷成熟，或禾长丈余，或一粒三米，或不种自生，甘露从天下，醴泉自地出。凤凰来仪，神爵降集，四年以来，羌人无所疾苦，因此思乐内属。应该及时度量土地安置他们，并设置属国领护。

事下王莽，王莽复奏，今已有东海南海北海郡，请接受良愿所献之地为西海郡。分天下为十二州。以应古制。奏可。

冬，置西海郡。又增法五十条，犯者徙之西海。徙往西海的人以千万数，民众始有怨恨。

梁王刘立坐与卫氏交通，废徙南郑，自杀。

将京师一分为两，设置前煇光，后丞烈二郡。更改公卿大夫八十一元士官位次，及十二州名。分界郡国所属。罢置改易，天下多事，不能一一复述。

五年春正月，袷祭明堂。诸侯王二十八人，列侯一百二十人。宗室子九百余人，参加助祭。礼毕，皆增加邑户，赐爵及金帛，增秩补吏各有不同。

安汉公又奏恢复长安南北郊郊祭。三十余年间，祭奠天地的祠堂，就经过了五次迁徙。

诏令说宗室子自汉元至今，已有十余万人。其令郡国各置宗师纠察过失，致教垂训。